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                最新侵犯公民个人信息罪司法解释2017

                 《解释》共十三条,主要包括以下十个方面的内容:
                 
                  (一)明确了“公民个人信息”的范围。基于全面保护公民个人信息的现实需要,《解释》第一条规定“公民个人信息”包括身份识别信息和活动情况信息,即“刑法第二百☉五十三条之一规定的‘公民个人信息’,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与√其他信息结合识别特定自然人身份◆或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件▆号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨▓迹等。”
                 
                  (二)明确了非法“提供公民个①人信息”的认定『标准。根据刑法第二百五十三条之一的规定,违反国家有关规¤定,向他人出售或者提供公民个人直接就朝死神壓了下來信息,是侵犯公民◎个人信息罪的客观行为方式之一。针对司法实践的情况,《解释》第三条对非法“提供公民个人信息”的认定作了进一步明确。具体而言:一是“提供”的认定。在“人肉搜索”案件中,行为人未经权Ψ 利人同意即将其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息公布于〖众,影响其正常的工作、生活秩序,危害严重。更有甚者,一些行为人恶意利用泄露的个人信息进行各类违法犯罪活动。经研□究认为,通过信息网№络或者其他途径予以发布,实际是向不特定多数人提供公民个人信息,向特定人提供公民个人信息的行为属于“提供”,基于“举轻明重”的法理,前者更应当ω认定为“提供”。基于此,《解释》规定:“向特定人提供公民个人信息,以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人ξ 信息的,应当认定为刑法第二百∑ 五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’。”二是合法收集公民个人信息后非法提供的认卐定。根据《网络安々全法》的规定,经得被收集者同意,以及做※匿名化处理(剔除个人ω 关联),是合法提供公民个人信息的两种情形。基于此,《解释》规定:“未经被收集者同意,将合法收集咕嚕的公民个人信息向他人提供的,属于刑法第◇二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’,但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除︾外。”
                 
                  (三)明确了“非法获取公民个人信∩息”的认定标准。根据刑法第二百五十三条之一的规定,窃取或者以其他方法非法获〖取公民个人信息,是侵犯公民个人信息罪的客观行为方式之一。根据司法实践的情况,《解释》第四条对“非法获取是能夠擋住他們公民个人信息”的认定作了进一步明确。一是规定“违反国家有关规定,通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息”的,属于“非法获取公民个人信息”。二是根据《网络安全法》规定的收集、使用个人信息的规则,明确违反国家有关规定,“在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息”的,属于“非法获取公民个人信息”。
                 
                  (四)明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准。侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”。根据法律精神,结合司法实践,《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定,大致涉及如下轟隆隆陡然五个方面:一是信息类型和数々量。公民个人信息的类型繁多,行踪轨迹信ぷ息、通信内容、征信信息、财产信息、住宿信息、交易信⊙息等公民个人敏感信息涉及人身安全和财产安全,被非→法获取、出售或者提供后极易引发绑架、诈骗、敲诈勒索等关联犯罪,具有更大的社会危害性。基于不◤同类型公民个人信息的重要程度,《解释》分别设置了“五十条以上”“五百条以上”“五千条以上”的入罪标准,以体现罪责刑相适应。二是←违法所得数额。出售或者非法提供公民个人▆信息往往是为了牟利,基于此,《解释》将违法龐大所得五千元以上的规定为“情节严重”。三是信息用途。被非法ㄨ获取、出售或者提供的公民个人信息,用途存在不同,对权利人的侵害程度也会存【在差异。基于此,《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息,被他人用于犯罪”“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪,向其←出售或者提供”规定为“情节严重”。四是主体身ㄨ份。公民个人信息泄露案件不少系内部人员作案,诸多公民个人信息买卖案件也可以见到“内鬼”参与的“影子”。为切实加大对此类行为的惩治力度,《解释》明确,“将在履Ψ行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的,认定“情节严重”的数量、数额标准↓减半计算。五是前科情况。曾因侵犯公民个№人信息受过刑事处罚或者二年内受过◥行政处罚,又非法获取、出售№或者提供公民个人信息的,行为人屡教不改、主观恶性大,《解释》将其也规定为“情节严重”。
                 
                  在此〖基础上,《解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪的“情¤节特别严重”的认定标准,也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的适用标准作↓了明确,主要涉及如下两个方面:一是数量数那強大额标准。根据信息类型不同,非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五⌒ 万条以上”,或者违法所得五万元以上的,即属“情节特别严重”。二是严重后果。《解释》将“造成熊王心中幾乎是怒吼出來被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济◣损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。
                 
                  (五)明确了为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信心中更是不斷驚異道息的定罪量刑标准。从实践来卐看,非法购买、收受公民个人信息从事广告推销等活动的情形较为普遍。为贯彻体现◥宽严相济刑事政策,《解释》第六条专门针对此种情形设々置了入罪标准,规定为合法¤经营活动而非法购买、收受敏感信息以外的公民个人信息,具有下列情形之一的,应当认定为“情节严重”:(1)利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的;(2)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又非法购买、收受公民个人信息的;(3)其他情节严重◥的情形。
                 
                  (六)明确了∮设立网站∞、通讯々群组侵犯公民个人信息行为的定性。实践中,一些行为人建立网站、通讯群组供他♂人进行公民个人信息交换、流转、销售,以非法牟利。根据刑法第⊙二百八十七条之一的规定,设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组,情节严絕對可以說是堪比皇品仙器了重的,构成非法利用信息网络罪≡。经根本沒有把握研究认为,供他人实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯鵬王沒有理會道塵子群组实际上属于◆“用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组”。因此,《解释》第八条规定:“设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组,情节严重的,应当依照刑法第二百八十七条之◥一的规定,以非法利用信息网络↑罪定罪处罚;同时构成侵犯公民个人信息罪的,依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚。”
                 
                  (七)明确了拒不履行公民个人信息安〗全管理义务行为的处】理。当前,不少网络运营者因为履行职责或者提供服务的需要,掌握着海量公民个人信息,这些信息一旦泄露将⊙造成恶劣社会影响和严重危害后果。对此,《网络安全法》明确了网络信息安全的责任主体,确立了“谁收集,谁负责”的基」本原则。其中,第四十条明确主人到時候只會更高興规定:“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,并建立健全用户信息保护制度。”为进一步促使网络服务↓提供者切实履行个人信息安全保护义务,《解释》第九条规定:“网络服务提〒供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,致使用户的公民个人信息泄露,造成严重后果的,应当依照刑法第二〗百八十六条之一的规定,以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。”
                 
                  (八)明确了侵犯公民个人信息犯罪认罪认罚从宽处理规★则。为充分发挥刑法的威慑和教育功能,促使侵犯公民个人信息犯罪行为人看著鵬王淡淡道积极认罪悔罪,《解释》第十条专门规定:“实施侵犯聯系公民个人信息犯罪,不属于‘情节特别严重’,行为人系初犯,全部退赃,并确有悔罪表现♀的,可以认定为情节轻微,不起诉或者免予√刑事处罚;确有必要判处刑罚的,应当从宽处①罚。”
                 
                  (九)明确了涉案公民个人信息的数量计算规则。针对公民个人信息数♀量“计算难”的实□ 际问题,《解释》第十一条专门规定了数量计算规则。具体而言:一是公■民个人信息的条数计算。《解释》规定:“非法获取公民个人信息后又出售或者提供的,公民个人信息的条数不重复计算。”“向不同单位或者个人分别↘出售、提供同一公民♀个人信息的,公民个人信息的★条数累计计算。”二是批量公民个人信息的数量认定规则。为方便司法实务操作,《解释》规定:“对批量公民个人信息的条数,根据查获的数量直接认定,但是有▂证据证明信息不真实或者重复的除外。”
                 
                  (十)明确了侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适〇用规则。侵犯公民个人信息犯罪具有明显的牟利性,行为人实比在外面要濃厚了數倍不止施该类犯罪主要是为了牟取非法▲利益。因此,有必要∴加大财产刑的适用力度,让行为人在经济〓上得不偿失,进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。基于此,《解释》第十二条规定:“对于侵犯公民个人信息犯罪,应当综合考虑犯罪的到時候都會被發現危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度々等,依【法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五≡倍以下。”


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